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专家传真-船舶安全的新思维

admin 财经 2020-07-29 26 0

109年06月15日下午屏东县盐埔渔港港内的渔船发生火灾,火势迅速延烧至邻近十余艘船只,造成浓密黑烟飘散至四周,虽然大量消防人车迅速抵达现场抢救,但已造成人心恐慌及环境污染。台湾的远洋渔业年产值居全球前三位,盐埔渔港则是南部具规模的近海渔业渔港、也是远洋渔业的重镇,因此渔业对于资源较匮乏的台湾是具有相当重要的地位,且船舶发生火灾时除了可能造成人命、财物的损失外,也会造成环境的污染,是故如何防范船舶火灾是值得我们深思的议题。

本国渔业资源的重要性

台湾的远洋渔业年产值400多亿元,居全球前三位,其中鲔延绳钓产业作业渔场遍布世界三大洋区,年产量约28万公吨,规模全球排名第一;鱿鱼年产量则为全球第二。107年渔船、筏数量共达21,908艘,渔船总吨数计571,107吨。渔业从业人员数为325,534人,渔业生产值为89,736,599千元。审视相关资料后,足见我国是海岛型国家,土地资源有限,因此渔业资源除了是本国重要动物性蛋白质来源之一,也是人民经济来源的重要工作。

过去船舶火灾案例

检视海洋委员会海巡署统计资料,从106年至108年近三年遭难船只中因失火遭难的比例约15%至20%之间,106年遭难船只为100艘次,其中失火就占了21艘次,107年130艘次中的失火则为19艘次,108年110艘次中则有18艘次。108年2月11日我国籍俊荣号鱿钓渔船于福克兰群海域发生火灾,造成 5名菲律宾籍船员失踪;108年8月31日基隆八斗子渔港「渔吉福」号发生火烧渔船意外,进港补给时,渔船机舱突然开始燃烧,所幸5名船员都没受伤。综观过去船舶火灾案件等相关资料,于遭难船只中的比例颇高且具有搜救难度,因此值得我们持续努力探究。

未来建议方式

因我国在渔业领域有不可取代的地位,虽有以新型养殖等模式促进渔业转型,但仍需许多近、远洋等渔船进行渔获量的生产,因此相关单位实须致力于预防船舶火灾的发生,及建立船舶火灾抢救的机制,预防方面,由于在许多船舶火灾案例中不乏因船只修缮等动火原因所造成,因此须有效管理与建立船舶小修等动火预防机制,除由各渔港管理入港船只外,更须强化动火申请、管制及裁罚事项,且应建立小修时需联系具有专业证照之技师至艇维修的规定,以促船艇维修时具有正确的用火机制。

抢救方面,船舶发生火灾时除了需进行人命财物的抢救外,亦会在火灾发生的同时须因应火灾对环境所带来的浩劫与污染,因此应由交通部统筹办理跨部会协商,邀请船舶专家学者、造船业者、验船中心、航务单位、海巡、警察、消防及环保等单位,共同拟定抢救应变机制、强化船舶自主灭火设备之检视,定期召开相关会议滚动式检讨修正,以强化我国渔业竞争力与优良管理情形。

海洋委员会曾指出台湾有1,988公里海岸线和海洋,领海面积为陆地国土的4.72倍,行政院长苏贞昌也在听取海洋委员会的国家海洋政策白皮书报告后,鼓励人民「知海」、「近海」及「进海」,确保海洋永续发展,因此,在发展渔业资源经济的当下,我们更需致力于完备相关的海洋安全体制与措施。

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